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據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息,6月8日至9日,生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市調(diào)研騰格里沙漠污染問題整改情況,赴銀川市抽查工業(yè)企業(yè)污染治理情況。
今年來,生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋多次帶隊奔赴各地展開突擊檢查,并查獲一批第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)的違法行為。在此次調(diào)研過程中,黃潤秋再次采取“四不兩直”方式開展突擊檢查。
據(jù)報道,在銀川市,黃潤秋帶隊采取“四不兩直”方式,對部分企業(yè)污染治理情況開展突擊檢查,現(xiàn)場察看廢水廢氣處理設(shè)施、自動監(jiān)測設(shè)備等運行情況,仔細核對企業(yè)生產(chǎn)和治污設(shè)施運行臺賬,調(diào)閱自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。檢查發(fā)現(xiàn),寧夏寶利新能源有限公司、寧夏一帆生物科技有限公司、寧夏永農(nóng)生物科學有限公司、寧夏寧東泰和新材有限公司等企業(yè)存在污染治理設(shè)施不正常運行、污染物超標排放、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)臺賬虛假填報等違法違規(guī)問題。有的企業(yè)涉嫌未正常運行污染治理設(shè)施,熱力焚燒爐爐溫低于規(guī)定區(qū)間,頻繁開啟應(yīng)急排放口,不正常添加處理藥劑,治污設(shè)施形同虛設(shè),長期超標排放。有的企業(yè)涉嫌違規(guī)篡改自動監(jiān)測設(shè)備參數(shù)和后臺計算公式,偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),編造生產(chǎn)運行臺賬,掩蓋違法排污事實。有的第三方檢測機構(gòu)涉嫌未經(jīng)現(xiàn)場采樣即出具虛假檢測報告。
黃潤秋指出,監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、破壞自動監(jiān)測設(shè)備等違法行為,突破底線,影響惡劣,觸犯刑法,必須堅決查處。對此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題,有關(guān)地方要深入調(diào)查,切實推動整改到位,充分發(fā)揮警示作用,進一步壓實各方生態(tài)環(huán)境保護責任。地方生態(tài)環(huán)境部門要加大監(jiān)管執(zhí)法力度,提升發(fā)現(xiàn)問題能力,特別是要緊盯自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量,嚴厲打擊企業(yè)與第三方運維公司串通造假。黃潤秋強調(diào),企業(yè)要切實履行環(huán)境污染治理的主體責任,守住達標排放、數(shù)據(jù)真實等法律底線。
據(jù)了解,寧夏回族自治區(qū)高度重視此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題,自治區(qū)黨委召開常委會會議專題研究部署問題整改,成立由自治區(qū)黨委書記、政府主席任組長,五位省級領(lǐng)導任副組長的整改領(lǐng)導小組,組建生態(tài)環(huán)境、公安等多部門聯(lián)合工作組,推動問題立行立改。目前,已對涉環(huán)境違法行為的企業(yè)立案調(diào)查、依法查處,涉嫌犯罪的已移交公安機關(guān)刑事立案偵查。
今年2月,生態(tài)環(huán)境部召開了2023年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議,會議指出將全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題。各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)督部門開啟了一系列查處第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)違法行為的行動。
與此同時,最高法與最高檢也在近年來,通過執(zhí)法行為來規(guī)范第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)的行為,并嚴厲查處一批第三方環(huán)保機構(gòu)違法行為。
6月5日,最高檢舉行“生態(tài)檢察助力美麗中國建設(shè)”新聞發(fā)布會。
最高人民法院副院長楊臨萍介紹,人民法院堅持綠色理念,完善依法懲治環(huán)境資源犯罪機制,參與整治第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假行動,妥善處理涉企業(yè)案件中的環(huán)境問題。“全要素、全環(huán)節(jié)、全鏈條”懲治環(huán)境污染犯罪,依法嚴懲發(fā)生在老百姓身邊的環(huán)境污染行為,積極配合污染物協(xié)同控制。注意審查涉訴企業(yè)是否符合綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展要求,營造綠色法治化營商環(huán)境。堅持生態(tài)優(yōu)先,持續(xù)多元化設(shè)立法律服務(wù)點、巡回審判點,著力提升系統(tǒng)治理水平。
最高人民檢察院第一檢察廳廳長苗生明表示,檢察機關(guān)高度重視生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接工作,注重在實際工作中不斷探索完善相關(guān)制度機制,始終保持對破壞環(huán)境資源保護犯罪依法從嚴懲治高壓態(tài)勢。
最高檢會同公安部、生態(tài)環(huán)境部連續(xù)四年開展嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專項行動,重點懲治非法收集、利用、處置廢礦物油和跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險廢物等環(huán)境違法犯罪行為。2021年、2022年先后將重點排污單位污染物排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題納入專項打擊范圍。
除最高執(zhí)法機關(guān)外,各地執(zhí)法機關(guān)也在密集開展相關(guān)行動。 中國水網(wǎng)了解到,2022年以來,重慶市檢察機關(guān)聯(lián)合市公安局、市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)開展“兩打”專項行動和第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題專項整治行動,辦理涉危險廢物環(huán)境犯罪案件12件33人,聯(lián)合督促相關(guān)企業(yè)整改涉危險廢物問題636個,發(fā)現(xiàn)并督促整改自動監(jiān)控問題208個,引導公安機關(guān)偵查抓獲危險廢物環(huán)境違法犯罪嫌疑人38人。 2022年,廣東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省市場監(jiān)管局、省公安廳、省檢察院和省法院,聯(lián)合發(fā)文部署打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假的專項整治行動,行動以來共檢查第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)4493家次,查處案件107宗,罰款1049萬元。 遼寧省公安廳以‘昆侖2023’專項行動為主線,會同遼寧省檢察院、省法院、省生態(tài)環(huán)境廳等部門,開展‘藍天、碧水、凈土’專項行動,全鏈條依法嚴打污染環(huán)境違法犯罪及第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假等行為。今年以來,全省公安環(huán)保部門共偵破污染環(huán)境刑事案件170余起,打掉犯罪團伙8個,抓獲犯罪嫌疑人300余名。 今年,四川省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局、省公安廳、省人民檢察院、省人民法院聯(lián)合印發(fā)《第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題專項整治行動工作方案》,加強對第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)的管理。
前不久,生態(tài)環(huán)境部召開5月例行新聞發(fā)布會。會上,生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測司副司長蔣火華回答《華夏時報》記者提問時表示,生態(tài)環(huán)境部一直高度重視監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量,始終強調(diào)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的“生命線”,我們對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假堅決“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
由此可見兩點,未來針對第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法行動或?qū)⒊尸F(xiàn)“常態(tài)化”、“更嚴格”兩個特點。
任何第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)最好放棄僥幸心態(tài),別“飄了”去挑戰(zhàn)環(huán)境執(zhí)法部門的底線,踏實做事,磨練自身能力,才能在這場行業(yè)“風暴”中等來暖春。
大浪淘沙始見金,希望產(chǎn)業(yè)經(jīng)過洗禮,可以讓更多具備硬實力的企業(yè)綻放光芒。
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