2022年12月30日,第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議審議批準了《〈關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約〉列入多氯萘等三種類持久性有機污染物修正案》和《〈關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約〉列入短鏈氯化石蠟等三種類持久性有機污染物修正案》(以下統(tǒng)稱《修正案》)?!缎拚浮纷?023年6月6日對我國生效。 《修正案》對六氯丁二烯、多氯萘、五氯苯酚及其鹽類和酯類、十溴二苯醚和短鏈氯化石蠟5種類持久性有機污染物作出了淘汰或者限制的規(guī)定。結(jié)合我國相關(guān)管理規(guī)定,現(xiàn)就限控上述5種類持久性有機污染物具體事項公告如下: 一、禁止生產(chǎn)、使用、進出口六氯丁二烯、多氯萘、五氯苯酚及其鹽類和酯類。 二、禁止生產(chǎn)、使用、進出口十溴二苯醚(以下用途除外)。 (一)需具備阻燃特點的紡織產(chǎn)品(不包括服裝和玩具); (二)塑料外殼的添加劑及用于家用取暖電器、熨斗、風(fēng)扇、浸入式加熱器的部件,包含或直接接觸電器零件,或需要遵守阻燃標(biāo)準,按該零件重量算密度低于10%; (三)用于建筑絕緣的聚氨酯泡沫塑料; 以上三類用途的豁免期至2023年12月31日止。 三、禁止生產(chǎn)、使用、進出口短鏈氯化石蠟(以下用途除外)。 (一)在天然及合成橡膠工業(yè)中生產(chǎn)傳送帶時使用的添加劑; (二)采礦業(yè)和林業(yè)使用的橡膠輸送帶的備件; (三)皮革業(yè),尤其是為皮革加脂; (四)潤滑油添加劑,尤其用于汽車、發(fā)電機和風(fēng)能設(shè)施的發(fā)動機以及油氣勘探鉆井和生產(chǎn)柴油的煉油廠; (五)戶外裝飾燈管; (六)防水和阻燃油漆; (七)粘合劑; (八)金屬加工; (九)柔性聚氯乙烯的第二增塑劑(但不得用于玩具及兒童產(chǎn)品中的加工使用); 以上九類用途的豁免期至2023年12月31日止。 四、排放六氯丁二烯、多氯萘的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,切實減少排放量或消除排放源。鼓勵開發(fā)和應(yīng)用替代技術(shù),以防止六氯丁二烯、多氯萘的生成和排放。 五、除非另有規(guī)定,用于實驗室規(guī)模的研究或用作參照標(biāo)準的化學(xué)物質(zhì)、在產(chǎn)品和物品中作為無意痕量污染物出現(xiàn)的化學(xué)物質(zhì),不適用于上述有關(guān)禁止或限制生產(chǎn)、使用、進出口的要求。 六、各級生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、疾病預(yù)防控制等部門以及海關(guān),應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,加強對上述5種類持久性有機污染物生產(chǎn)、使用、進出口的監(jiān)督管理。一旦發(fā)現(xiàn)違反公告的行為,依法嚴肅查處。 七、本公告自2023年6月6日起施行。 特此公告。 附件:《修正案》限控的持久性有機污染物清單 生態(tài)環(huán)境部 外交部 科學(xué)技術(shù)部 工業(yè)和信息化部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 商務(wù)部 應(yīng)急管理部 海關(guān)總署 國家市場監(jiān)督管理總局 國家疾病預(yù)防控制局 2023年6月6日 生態(tài)環(huán)境部辦公廳2023年6月6日印發(fā) 附件 《修正案》限控的持久性有機污染物清單 序號 持久性有機污染物名稱 化學(xué)文摘社編號 參考海關(guān)商品編號 1 六氯丁二烯 87-68-3 2903299020 2 五氯苯酚及其鹽類和酯類 87-86-5 131-52-2 27735-64-4 3772-94-9 1825-21-4 2908110000 2908199023 2908199024 2915900014 2909309017 3 多氯萘,包括二氯萘、三氯萘、四氯萘、五氯萘、六氯萘、七氯萘、八氯萘 - 2903999050等 4 十溴二苯醚 1163-19-5 2909309018 5 短鏈氯化石蠟* 例如: 85535-84-8 68920-70-7 71011-12-6 85536-22-7 85681-73-8 108171-26-2 3824890000 注:短鏈氯化石蠟是指鏈長C10至C13的直鏈氯化碳氫化合物,且氯含量按重量計超過48%,其在混合物中的濃度按照重量計大于或等于1%。
附答記者問:
問:《公告》針對5種類持久性有機污染物規(guī)定了哪些環(huán)境風(fēng)險管控要求? 問:《公約》對我國生效已19年,我國履約工作取得了哪些進展和成效? 問:如何有效推進《公告》的實施?問:請問《公告》出臺的背景和意義是什么?
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