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    未批先建!一企“雙罰”

    發(fā)布時(shí)間:2023-06-19人氣:69


    編者按

    為深化法治宣傳教育工作,探索建立以案釋法工作制度,進(jìn)一步放大執(zhí)法效果,南通市生態(tài)環(huán)境局對(duì)生態(tài)環(huán)境部門辦理的環(huán)境違法典型案件進(jìn)行點(diǎn)評(píng)說(shuō)法,在做好環(huán)??偙O(jiān)法治教育的同時(shí),切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)環(huán)保法治實(shí)踐的感受和認(rèn)知,提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

    基本案情

    2023年2月13日,南通市海門生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)某食品有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)該單位生產(chǎn)車間南側(cè)建有一間鍋爐房,未在組織生產(chǎn)。該鍋爐房?jī)?nèi)新建有一臺(tái)蒸汽鍋爐及兩臺(tái)蒸汽發(fā)生器,均未辦理環(huán)保審批手續(xù)。經(jīng)調(diào)查,該單位新建項(xiàng)目于2022年7月已完成自主驗(yàn)收。因新產(chǎn)品需要加熱,在2022年11月投資建設(shè)了一臺(tái)二手鍋爐及配套的污染防治設(shè)施,又因鍋爐屬于特種設(shè)備無(wú)法通過安監(jiān)驗(yàn)收,該單位于2022年12月再次購(gòu)買了兩臺(tái)蒸汽發(fā)生器。該單位新增鍋爐項(xiàng)目未報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告表,兩臺(tái)蒸汽發(fā)生器未配套污染防治設(shè)施。

    處理結(jié)果

    2023年4月,生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條和第二十三條第一款、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條和第三十一條第一款的規(guī)定作出行政處罰,責(zé)令該單位改正違反行為,共計(jì)罰款人民幣201782元;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員罰款人民幣70000元。

    法律條文

    圖片

    《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》

    第十五條

    建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

    第二十三條
     

    違反本條例規(guī)定,需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。

    ……



    圖片

    《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

    第二十五條

    建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

    第三十一條
     

    建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。


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