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全文+解讀 | 餐飲業(yè)環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范（DB34/T 4139-2022）

發(fā)布時間：2023-06-27人氣：1533

日前，省市場監(jiān)督管理局發(fā)布了安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《餐飲業(yè)環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》，編號為DB34/T 4139-2022），2022年4月29日起實施。

問：《規(guī)范》制定的必要性和背景是什么？

答：隨著我省近年來經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平日益提高，餐飲服務(wù)業(yè)如今已成為市場化程度高、持續(xù)增幅大、受社會關(guān)注度廣、對國民經(jīng)濟其他行業(yè)貢獻(xiàn)率大的消費領(lǐng)域內(nèi)第一大行業(yè)。在豐富人民物質(zhì)文化生活的同時餐飲業(yè)油煙、異味、噪聲等環(huán)境污染問題也變得十分突出，成為了群眾投訴焦點。同時，有研究表明餐飲油煙也是細(xì)顆粒物PM2.5的來源之一。

《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》以及《安徽省大氣污染防治條例》《巢湖流域水污染防治條例》等一系列法律法規(guī)、政策文件均提出加強餐飲業(yè)相關(guān)環(huán)境管理的要求。

目前，我省餐飲企業(yè)運營過程中還存在凈化效率偏低，油煙凈化裝置選型與安裝不規(guī)范、不能定期運行維修保養(yǎng)等問題，缺乏一套相對完善系統(tǒng)的餐飲業(yè)環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)餐飲企業(yè)合理規(guī)范地開展環(huán)境治理工作。因此，亟需出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將餐飲業(yè)的環(huán)境保護監(jiān)督管理要求標(biāo)準(zhǔn)化，切實有效地控制餐飲業(yè)經(jīng)營過程中造成的各類環(huán)境問題，推動解決居民投訴、改善環(huán)境質(zhì)量。

問：《規(guī)范》的適用范圍是什么？

答：本規(guī)范適用于城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)單位（含非經(jīng)營性食堂）的污染防治與環(huán)境保護。農(nóng)村范圍內(nèi)農(nóng)家樂等經(jīng)營性餐飲服務(wù)單位可參照執(zhí)行。

問：《規(guī)范》的規(guī)范性引用文件時效性？

答：本規(guī)范中規(guī)范性引用的文件凡是不注年份的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。如“HCR J 048 飲食業(yè)油煙凈化器”等引用文件，凡是未注日期的，按其主管單位發(fā)布的最新版本執(zhí)行。

問：《規(guī)范》的編制原則是什么？

答：一是深入貫徹國家、地方法律法規(guī)。如《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《安徽省大氣污染防治條例》《巢湖流域水污染防治條例》等對餐飲業(yè)的相關(guān)要求。二是與國標(biāo)體系相互協(xié)調(diào)。依據(jù)國家《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483），在《飲食業(yè)環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》（HJ554 ）原有框架基礎(chǔ)上，通過新增、細(xì)化部分條款，制定適合我省省情的地方性《餐飲業(yè)環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》，以保障我省環(huán)境質(zhì)量日趨優(yōu)化。三是兼顧發(fā)展，合理可行。規(guī)范編制過程中，始終體現(xiàn)科學(xué)性、先進(jìn)性、污染防治技術(shù)可行性，并充分實現(xiàn)社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、保護人民的生活環(huán)境及健康。

問：《規(guī)范》的主要內(nèi)容有哪些？

答：《規(guī)范》主要內(nèi)容包括：

1.規(guī)定了餐飲服務(wù)單位選址及總平面布置。

2.提出了餐飲服務(wù)單位環(huán)境保護設(shè)計的總體要求。

3.分別對餐飲服務(wù)單位營業(yè)期間產(chǎn)生的油煙異味、排水、噪聲、餐廚垃圾提出控制及管理要求。

4.提供了可供參考的臺賬記錄示例。

問：《規(guī)范》的出臺體現(xiàn)我省對餐飲業(yè)環(huán)境管理的哪些新思路？

答：1.首次對異味進(jìn)行了定義。餐飲服務(wù)單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中揮發(fā)出使人產(chǎn)生不悅的氣味即稱之為異味，并給出了主要產(chǎn)生的類型。

2.對餐飲業(yè)提出更新更全面的總體要求。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十六條要求，提出餐飲服務(wù)單位宜采用天然氣、液化石油氣、人工煤氣、電或其他清潔能源。根據(jù)《安徽省大氣污染防治條例》第七十三條，提出餐飲服務(wù)單位的油煙氣排風(fēng)管道宜分區(qū)并相對集中設(shè)置，并置于專用井道內(nèi)，不應(yīng)排入城市污水或雨水管道。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法修訂案》第八十一條，提出新建單純居民住宅樓及未設(shè)立油煙專用井道的商住樓或與居住層相鄰商業(yè)樓層內(nèi)禁止設(shè)置餐飲服務(wù)單位；現(xiàn)有住宅樓內(nèi)不應(yīng)新設(shè)置產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)單位。

3.細(xì)化了各類污染防治措施的設(shè)計、選型要求。針對不同的廚房爐灶提供了相對應(yīng)的油煙凈化集氣罩選型要求。提出餐飲服務(wù)單位排水及隔油設(shè)施的設(shè)計和選型要求。對餐飲服務(wù)單位經(jīng)營過程中使用的產(chǎn)噪設(shè)備提出降噪及安裝方位要求。對經(jīng)營產(chǎn)生的餐廚垃圾臨時存放場所、容器提出具體要求。

4.量化了油煙凈化器維護期限。改變現(xiàn)有油煙凈化設(shè)備維護保養(yǎng)的時間 “一刀切”現(xiàn)象，首次提出具體量化指標(biāo)，利用燃料使用量來反映餐飲企業(yè)的實際經(jīng)營情況，并根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)確定維護保養(yǎng)時間。

5.提出油煙異味、排水、噪聲及餐廚垃圾相對應(yīng)的管理要求。要求餐飲服務(wù)單位應(yīng)建立油煙凈化設(shè)施、排水隔油設(shè)施、餐廚垃圾的管理臺賬并至少保留1年備查；安排人員對各個產(chǎn)污環(huán)節(jié)進(jìn)行日常的維護保養(yǎng)及巡檢工作（并提供了油煙、餐飲廢水、餐廚垃圾維護、巡檢臺賬示例），要求企業(yè)對產(chǎn)噪設(shè)備進(jìn)行日常維護，發(fā)現(xiàn)異常立即修復(fù)。

問：《規(guī)范》的實施對餐飲業(yè)的影響？

答：《規(guī)范》的編制采用了科學(xué)性和可行性的原則，主要從強化我省餐飲服務(wù)單位油煙異味、排水隔油、噪聲振動及餐廚垃圾的管控操作細(xì)節(jié)、加強自主清洗維護等方面提出具體、量化可操作的要求，對各類污染物的凈化處理設(shè)施設(shè)備提供了優(yōu)化選型的建議，有利于餐飲服務(wù)單位加強各類污染物的排放管控，提升管理水平，形成良性循環(huán)，從而促進(jìn)餐飲業(yè)污染物有效減排，化解社會矛盾，構(gòu)建和諧社區(qū)關(guān)系。