追求卓越、創(chuàng)造價(jià)值、成就客戶、只為天更藍(lán)、水更綠。
“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé),而你卻為了賺取個(gè)人傭金,嚴(yán)重背離職業(yè)操守,在無(wú)法完成環(huán)評(píng)報(bào)告的情況下,瞞騙委托人,偽造環(huán)評(píng)批文敷衍委托人……通過(guò)今天的庭審,公訴人希望你能夠清醒地認(rèn)識(shí)到自己的犯罪行為給委托企業(yè)造成的損失,以及給你自己帶來(lái)的痛苦和教訓(xùn),真誠(chéng)地認(rèn)罪悔罪?!?/p>
近日,由甌海區(qū)檢察院提起公訴的鄭某某偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文一案在甌海區(qū)法院開庭審理,本案的涉案“公文”正是本應(yīng)由溫州市生態(tài)環(huán)境局甌海分局出具的某建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表的批復(fù)。犯罪嫌疑人鄭某某作為一名資深的環(huán)保從業(yè)人員,為何會(huì)背離職業(yè)操守,走上犯罪道路?
鄭某某原系資深環(huán)保從業(yè)人員,曾受雇于溫州某地業(yè)界影響力較大的環(huán)評(píng)企業(yè),后離職單干。 2021年11月,溫州某婦產(chǎn)醫(yī)院因轉(zhuǎn)讓需要,與浙江某環(huán)??萍加邢薰竞炗啳h(huán)評(píng)技術(shù)咨詢合同,委托該公司編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表,該環(huán)保科技有限公司又將報(bào)告的編制工作轉(zhuǎn)包給鄭某某,后該報(bào)告編制完成但未通過(guò)審批。 2022年4月,該婦產(chǎn)醫(yī)院欲重啟項(xiàng)目,再次與浙江某環(huán)保科技有限公司簽訂補(bǔ)充協(xié)議,委托該公司協(xié)助辦理環(huán)評(píng)相關(guān)手續(xù),后該公司繼續(xù)委托鄭某某編制報(bào)告并辦理環(huán)評(píng)相關(guān)手續(xù)。鄭某某收取1.5萬(wàn)元費(fèi)用后,因個(gè)人能力無(wú)法完成編制工作,便利用浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)項(xiàng)目告知公示和公眾參與公示,謊稱環(huán)評(píng)報(bào)告已經(jīng)審批公示,并于2023年1月初從浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)截取相關(guān)文件的格式及公章印文,偽造了一份蓋有“溫州市生態(tài)環(huán)境局行政許可專用章”印章的溫州市生態(tài)環(huán)境局“關(guān)于溫州某醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境報(bào)告表的批復(fù)”文件。后委托企業(yè)持該偽造的批復(fù)文件等材料申請(qǐng)排污許可時(shí),被溫州市生態(tài)環(huán)境局甌海分局發(fā)現(xiàn)。 鄭某某歸案后一直認(rèn)罪悔罪,并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,公訴人當(dāng)庭對(duì)其進(jìn)行了深刻的法庭教育,考慮到其具有自首情節(jié)以及在法庭上良好的認(rèn)罪態(tài)度,法院最終判處被告人鄭某某有期徒刑六個(gè)月十五日,并處罰金5000元。
本案涉及的環(huán)評(píng)批文是國(guó)家環(huán)境主管部門的文件。國(guó)家機(jī)關(guān)制作的公文、使用的印章和證件,是其在社會(huì)的一定領(lǐng)域、一定方面實(shí)行管理活動(dòng)的重要憑證和手段,其制作與使用的合法性關(guān)系到國(guó)家機(jī)關(guān)的公信力。偽造、變?cè)臁①I賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章的行為,觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條第一款,涉嫌偽造、變?cè)臁①I賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪。 此外,社會(huì)上更為普遍存在的是環(huán)評(píng)報(bào)告的造假行為。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)濾器、安全閥,環(huán)評(píng)報(bào)告弄虛作假,不僅嚴(yán)重?cái)_亂環(huán)評(píng)市場(chǎng)秩序,更是危害生態(tài)環(huán)境的劊子手。《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》對(duì)第二百二十九條進(jìn)行了修訂,對(duì)涉及環(huán)評(píng)造假的情形作了具體規(guī)定,因此,環(huán)評(píng)造假可能涉嫌提供虛假證明文件罪或出具證明文件重大失實(shí)罪。
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