環(huán)評竣工驗(yàn)收編制單位的先進(jìn)審批并不意味著相反,環(huán)境影響評價(jià)法在監(jiān)管和問責(zé)方面做出了更嚴(yán)格的規(guī)定,賦予各級生態(tài)環(huán)境部門更有力的監(jiān)管武器,有效遏制了相關(guān)違法行為。
一、環(huán)評竣工驗(yàn)收認(rèn)證是法律責(zé)任大強(qiáng)化,實(shí)行單位和人員雙重處罰制度。如有嚴(yán)重質(zhì)量問題,建設(shè)單位可處50萬至200萬元罰款,相關(guān)負(fù)責(zé)人處5萬至20萬元罰款;技術(shù)單位罰款從1-3倍增加到3-5倍,沒收違法所得。情節(jié)嚴(yán)重的,五年內(nèi)禁止參加職業(yè)資格考試,五年內(nèi)不得參加職業(yè)資格考試。
二、是提高了相關(guān)評價(jià)和處罰的可操作性,從基本材料明顯錯(cuò)誤、內(nèi)容重大缺陷、遺漏或虛假、環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論不正確或不合理三個(gè)方面細(xì)分了環(huán)境影響報(bào)告(表)中存在重大質(zhì)量問題的具體情況,有助于各級生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)監(jiān)管。
三、是加強(qiáng)環(huán)境價(jià)格文件質(zhì)量評價(jià),明確要求市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告編制部門進(jìn)行監(jiān)督管理和質(zhì)量評價(jià)。
四、環(huán)評竣工驗(yàn)收是實(shí)施信用管理,負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告(表)的生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法將編制單位、編制主持人和主要編制人員的相關(guān)違法信息記錄在社會信用檔案中,納入國內(nèi)信用信息共享平臺和國內(nèi)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),形成聯(lián)合處罰的有力威懾。
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