最高人民檢察院和公安部發(fā)布《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》(以下簡稱《立案標(biāo)準(zhǔn)》),自2022年5月15日施行。特別要注意的是,其中明確規(guī)定,環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在兩年內(nèi)造假三次,就要判刑,最高判刑10年。
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最高人民檢察院和公安部發(fā)布《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》(以下簡稱《立案標(biāo)準(zhǔn)》),自2022年5月15日施行。特別要注意的是,其中明確規(guī)定,環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在兩年內(nèi)造假三次,就要判刑,最高判刑10年。
公安部4月29日發(fā)布《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》(以下簡稱《立案標(biāo)準(zhǔn)》)將于5月15日正式實行,立案標(biāo)準(zhǔn)重新明確了環(huán)評、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。
去年3月1日,《刑法修正案(十一)》生效施行,其中第229條規(guī)定, 環(huán)評、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)人員故意造假,情節(jié)嚴(yán)重的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。在涉及公共安全的重大工程、項目中提供虛假的環(huán)評等證明文件,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受特別重大損失的,處5年-10年有期徒刑,并處罰金。因此,環(huán)評和監(jiān)測造假,最高可以判10年,最少也要判5年以下。最高檢和公安部剛剛發(fā)布的《立案標(biāo)準(zhǔn)》,就是對故意造假的立案標(biāo)準(zhǔn)做出詳細(xì)的規(guī)定。
《立案標(biāo)準(zhǔn)》還對盡管不是故意造假,但是嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的證明文件有重大失實而造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上的,也要判刑。
因環(huán)評、監(jiān)測造假入刑的案子,最值得警醒的,是江蘇響水2019年“3·21”特別重大爆炸事故,涉案的6家造假的環(huán)評機構(gòu)的22名責(zé)任人都被判刑。
第七十三條 〔提供虛假證明文件案(刑法第二百二十九條第一款)〕承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務(wù)、保薦、安全評價、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴: (一)給國家、公眾或者其他投資者造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的; (二)違法所得數(shù)額在十萬元以上的; (三)虛假證明文件虛構(gòu)數(shù)額在一百萬元以上且占實際數(shù)額百分之三十以上的; (四)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但二年內(nèi)因提供虛假證明文件受過二次以上行政處罰,又提供虛假證明文件的; (五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。 第七十四條 〔出具證明文件重大失實案(刑法第二百二十九條第三款)〕承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務(wù)、保薦、安全評價、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測等職責(zé)的中介組織的人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的證明文件有重大失實,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴: (一)給國家、公眾或者其他投資者造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在一百萬元以上的; (二)其他造成嚴(yán)重后果的情形。 將刑法第二百二十九條修改為:“承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務(wù)、保薦、安全評價、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;有下列情形之一的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金: (一)提供與證券發(fā)行相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評估、會計、審計、法律服務(wù)、保薦等證明文件,情節(jié)特別嚴(yán)重的; (二)提供與重大資產(chǎn)交易相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評估、會計、審計等證明文件,情節(jié)特別嚴(yán)重的; (三)在涉及公共安全的重大工程、項目中提供虛假的安全評價、環(huán)境影響評價等證明文件,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受特別重大損失的。 有前款行為,同時索取他人財物或者非法收受他人財物構(gòu)成犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。 第一款規(guī)定的人員,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的證明文件有重大失實,造成嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
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