日前，南京中院以公告形式發(fā)布了“3.21”響水爆炸事故《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》，協(xié)議顯示，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳已與江蘇省環(huán)境科學研究院等五個賠償義務人達成賠償協(xié)議，這五個賠償義務人應當合并承擔合理比例的生態(tài)環(huán)境損害賠償責任（包括履行修復義務、繳納或補充繳納賠償金），合計賠償額度不低于1000萬元。

2019年3月21日14時48分許，位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟損失19.86億元。

事故調(diào)查組查明，事故的直接原因是天嘉宜公司舊固廢庫內(nèi)長期違法貯存的硝化廢料持續(xù)積熱升溫導致自燃，燃燒引發(fā)爆炸。事故調(diào)查組認定，天嘉宜公司無視國家環(huán)境保護和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，刻意瞞報、違法貯存、違法處置硝化廢料，安全環(huán)保管理混亂，日常檢查弄虛作假，固廢倉庫等工程未批先建。相關環(huán)評、安評等中介服務機構嚴重違法違規(guī)，出具虛假失實評價報告。

生態(tài)環(huán)境部南京科學研究院出具的《響水“3.21”爆炸事故現(xiàn)場環(huán)境損害評估報告（備案稿）》認定，因非法儲存危險物質(zhì)行為導致爆炸事故造成的生態(tài)環(huán)境損害賠償數(shù)額（不包括其他合理費用）為40383.01萬元。

2023年2月26日，賠償權利人江蘇省生態(tài)環(huán)境廳與賠償義務人江蘇環(huán)科院環(huán)境科技有限責任公司、鹽城市海西環(huán)?？萍加邢薰尽⒔K省鹽城環(huán)境監(jiān)測中心、蘇州科太環(huán)境技術有限公司、江蘇省環(huán)境科學研究院簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。

賠償協(xié)議顯示，經(jīng)刑事判決認定，江蘇環(huán)科院環(huán)境科技有限責任公司、鹽城市海西環(huán)保科技有限公司、蘇州科太環(huán)境技術有限公司、江蘇省環(huán)境科學研究院故意提供虛假證明文件，江蘇省鹽城環(huán)境監(jiān)測中心嚴重不負責任，出具的證明文件重大失實，導致事故企業(yè)（即天嘉宜公司）硝化廢料重大風險和事故隱患未能及時暴露，干擾誤導了有關部門的監(jiān)管工作，是爆炸事故發(fā)生的重要原因。

上述五家機構均為適格的賠償義務人，應當對生態(tài)環(huán)境損害承擔一定的賠償責任。

根據(jù)相關方案及職責分工，經(jīng)各賠償義務人磋商，結合各自的業(yè)務能力，以從事修復事宜等方式積極主動承擔責任，按照磋商方案和損害發(fā)生地響水縣政府的有關要求，賠償義務人制定并修改完善了相應的修復方案。

賠償協(xié)議顯示，天嘉宜公司無視國家環(huán)境保護和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，長期違法違規(guī)貯存、處置硝化廢料，企業(yè)管理混亂，是事故發(fā)生的主要原因?？紤]到協(xié)議所涉五個賠償義務人行為與生態(tài)環(huán)境損害之間的關聯(lián)性等因素，賠償義務人應當合并承擔合理比例的生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，合計賠償額度不低于1000萬元。

經(jīng)友好磋商，結合各賠償義務人意愿，分別承擔如下責任：

江蘇省環(huán)科院環(huán)境科技有限責任公司，因編制《江蘇天嘉宜化工有限公司環(huán)保設施效能評估及復產(chǎn)整治報告》，賠償額度不低于人民幣526萬元。

鹽城市海西環(huán)?？萍加邢薰?，因編制《建設項目變動環(huán)境影響分析》報告、《固體廢物污染防治專項論證報告》，賠償額度不低于人民幣184萬元。

江蘇省鹽城環(huán)境監(jiān)測中心，因出具竣工驗收監(jiān)測報告。賠償額度不低于人民幣132萬元。

蘇州科太環(huán)境技術有限公司，因編制《建設項目變動環(huán)境影響分析》報告，賠償額度不低于人民幣105萬元。

江蘇省環(huán)境科學研究院，因編制《固體廢物污染防治專項論證報告》，賠償額度不低于人民幣53萬元。

同時，該協(xié)議還對賠償義務的履行方式、履行期限、監(jiān)管要求、修復效果評估等進行了約定。

此外，由于天嘉宜公司等本協(xié)議未涉及的賠償義務人，由于未表示同意磋商，由江蘇省生態(tài)環(huán)境廳配合江蘇省司法廳向有管轄權的人民法院提起訴訟。

前述五個賠償義務人中，江蘇省環(huán)科院環(huán)境科技有限責任公司承擔的賠償額度最高，達526萬元。

《響水“3.21”爆炸事故現(xiàn)場環(huán)境損害評估報告》顯示，地塊內(nèi)地下水受到損害，部分區(qū)域超過相關標準需要運用抽提技術，經(jīng)暫存后轉運至當?shù)匚鬯幚韽S進行治理修復，部分區(qū)域超過基線需要開展管控，定期監(jiān)測。

在此背景下，江蘇省環(huán)科院環(huán)境科技有限責任公司根據(jù)相關管理要求，編制該場地地下水長期監(jiān)測方案，通過監(jiān)控場地地下水自然衰減趨勢，為場地綜合環(huán)境管理提供支持。