同志們，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（修訂征求意見(jiàn)稿）出來(lái)了，相信大家都知道了，看后呢，我發(fā)現(xiàn)了一個(gè)我一直關(guān)注的問(wèn)題，“區(qū)域污染源調(diào)查”字眼消失了，我覺(jué)得這是一個(gè)亮點(diǎn)，今天跟大家討論一下，如有不妥，歡迎各位隨時(shí)私信批評(píng)指正。

1、被濫用的區(qū)域污染源調(diào)查

    區(qū)域污染源調(diào)查，一個(gè)被濫用的調(diào)查，2016年總綱的本意是要根據(jù)各導(dǎo)則的要求開(kāi)展區(qū)域污染源調(diào)查，奈何表述不清，有歧義，特別是2016版總綱里有專門的一節(jié)5.3.4 區(qū)域污染源調(diào)查，導(dǎo)致的結(jié)果就是，幾乎所有報(bào)告書(shū)，無(wú)論大氣、水的評(píng)價(jià)等級(jí)是幾級(jí)，均要進(jìn)行區(qū)域污染源調(diào)查，合適嗎？顯然不合適，比如大氣評(píng)價(jià)等級(jí)二級(jí)的，地表水評(píng)價(jià)等級(jí)三級(jí)的（導(dǎo)則明確不做區(qū)域污染源調(diào)查），硬要做，但是調(diào)查區(qū)域污染源有什么作用？你調(diào)查多大區(qū)域的？調(diào)查最近幾年的？其實(shí)現(xiàn)實(shí)報(bào)告書(shū)的編制過(guò)程中，這一塊大概寫(xiě)一寫(xiě)，有這部分內(nèi)容，很多時(shí)候就過(guò)去了，本身不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)容，就不需要那么嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?duì)待。但是區(qū)域污染源調(diào)查到底應(yīng)該怎么做？咱們繼續(xù)往下看。

2、2016版總綱對(duì)區(qū)域污染源調(diào)查要求

    根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（HJ2.1-2016）“1適用范圍”可知，總綱規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一般性原則、通用規(guī)定、工作程序、工作內(nèi)容及相關(guān)要求。其適用于需編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

    根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（HJ2.1-2016）“5.3.4區(qū)域污染物源調(diào)查”可知，應(yīng)選擇建設(shè)項(xiàng)目常規(guī)污染因子和特征污染因子、影響評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境質(zhì)量的主要污染因子和特殊污染因子作為主要調(diào)查對(duì)象，注意不同污染源的分類調(diào)查。

    《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱（征求意見(jiàn)稿）》“5.3.2 環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域污染源調(diào)查與評(píng)價(jià)”同樣有對(duì)區(qū)域污染源調(diào)查的要求，而《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明“5.6 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)”中指出“由于各環(huán)境要素導(dǎo)則中對(duì)現(xiàn)狀調(diào)查方法和評(píng)價(jià)內(nèi)容有詳細(xì)要求，因此修訂后的總綱只是提綱挈領(lǐng)地給出調(diào)查方法和評(píng)價(jià)內(nèi)容，具體的細(xì)化要求參照各環(huán)境要素的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則執(zhí)行?！?/p>

     因此，2016版總綱提出了區(qū)域污染源調(diào)查的要求，但具體的細(xì)化要求應(yīng)參照各環(huán)境要素的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則執(zhí)行。

3、各環(huán)境要素技術(shù)導(dǎo)則要求

    根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（HJ2.1-2016）“3.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則體系構(gòu)成”，環(huán)境要素環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則指大氣、地表水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)、土壤等環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則。

（1）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（HJ 2.2-2018）相關(guān)要求

     根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（HJ 2.2-2018）“7 污染源調(diào)查”可知，一級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目需要調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)與評(píng)價(jià)項(xiàng)目排放污染物有關(guān)的其他在建項(xiàng)目、已批復(fù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的擬建項(xiàng)目等污染源，即只有涉及一級(jí)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目才需要進(jìn)行區(qū)域污染源調(diào)查。

（2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境》（HJ 2.3-2018）相關(guān)要求

      根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境》（HJ 2.3-2018）“6.6.2區(qū)域水污染源調(diào)查”可知，應(yīng)詳細(xì)調(diào)查與建設(shè)項(xiàng)目排放污染物同類的，或有關(guān)聯(lián)關(guān)系的已建項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目等污染源。其中對(duì)于水污染影響型三級(jí)B評(píng)價(jià)，可不開(kāi)展區(qū)域污染源調(diào)查，主要調(diào)查依托污水處理設(shè)施的日處理能力、處理工藝、設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)、處理后的廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放情況，同時(shí)應(yīng)調(diào)查依托污水處理設(shè)施執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)是否涵蓋建設(shè)項(xiàng)目排放的有毒有害的特征水污染物。

（3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ610-2016）相關(guān)要求

     根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ610-2016）“8.3.2 地下水污染源調(diào)查”，應(yīng)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)具有與建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生或排放同種特征因子的地下水污染源。

（4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（HJ 2.4-2021）相關(guān)要求

     根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（HJ 2.4-2021）“7 聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)”可知，對(duì)于一、二級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，應(yīng)調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)有明顯影響的現(xiàn)狀聲源的名稱、類型、數(shù)量、位置、源強(qiáng)等。評(píng)價(jià)范圍內(nèi)現(xiàn)狀聲源源強(qiáng)調(diào)查應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)法或收集資料法確定。分析現(xiàn)狀聲源的構(gòu)成及其影響，對(duì)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

     對(duì)于三級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，無(wú)需調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的現(xiàn)狀聲源。

（5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》（HJ 19—2022）相關(guān)要求

      對(duì)于涉及生態(tài)影響的項(xiàng)目，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》（HJ 19—2022）7.2.4，應(yīng)調(diào)查區(qū)域存在的主要生態(tài)問(wèn)題，如水土流失、沙漠化、石漠化、鹽漬化、生物入侵和污染危害等。

（6）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）相關(guān)要求

     根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）7.3.3 影響源調(diào)查，應(yīng)調(diào)查與建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生同種特征因子或造成相同土壤環(huán)境影響后果的影響源。建設(shè)項(xiàng)目占地范圍及其可能影響區(qū)域的土壤環(huán)境已存在污染風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)結(jié)合用地歷史資料和現(xiàn)狀調(diào)查情況，在可能受影響最重的區(qū)域布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

     修訂版的總綱刪除了區(qū)域污染源調(diào)查，不是代表不需要調(diào)查，而是應(yīng)參照各環(huán)境要素的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則執(zhí)行。